Préservation des alpages : le Département engagé !

En 2018, un plan de gestion pour la préservation de la ressource en eau a été lancé à l’échelle du massif du Salève. Cette étude menée par le Syndicat Mixte du Salève a bénéficié d’une subvention départementale de 35 200€, et a abouti à la mise en œuvre d’un plan de gestion comprenant :

• un volet investissement avec des travaux d’amélioration pastorale
• un volet sensibilisation du public

Au total, un montant de 560 000 € sera consacré par le Département sur les 5 années du programme (2020-2025) dans le cadre du Contrat de Territoire ENS du Salève genevois 2019-2024.

La démarche a associé les collectivités compétentes pour l’alimentation en eau potable :

• le Département de la Haute-Savoie
• la communauté de communes du Genevois 
• la communautés de communes du Pays de Cruseilles
• Annemasse Agglomération
• le Syndicat des eaux des Rocailles et de Bellecombe
• l’AFP du Salève
• le Syndicat mixte d'aménagement de l'Arve et de ses affluents - SMRA
• le Syndicat de rivières Les Usses - SMECRU
• l’ARS
• l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse

L’étude répond aux objectifs de la politique de l’Eau et de la politique Espaces Naturels Sensibles, portées depuis de nombreuses années par le Département. Elle s’inscrit également dans la continuité d’actions déjà financées par le Département telles que la révision des périmètres de protection de la source des Eaux Belles et d’actions liées au pastoralisme sur le Salève.

Préserver la ressource en eau sur le Salève

L’alpage de Grange Gaby

Dans cet alpage de 53 hectares accueillant plusieurs dizaines de bêtes, l’association foncière pastorale du Mont Salève a créé un bassin de stockage des eaux pluviales d’une capacité de 300 m3, s’accompagnant de points d’abreuvement. Ces travaux s'élèvent à hauteur de 63 000€, subventionné par le Département à hauteur de 50 000 €.

Dans le cadre du plan de gestion, un puit a également été rénové sur l’alpage des Taries. Cette opération a bénéficié d’une subvention du Département de 7 300 €.

L’alpage des Convers, propriété départementale

Cette propriété de 36 ha a été achetée par le Département en 2007 (ainsi que l’alpage contigu du Plan). Des travaux au niveau des sources ont été effectués en 2013, comprenant la remise en état des captages, des regards de distribution et la mise en œuvre de 5 points d’abreuvement, pour un montant de 94 000€ pris en charge à 100 % par le Département. Outre ces travaux, le bâtiment a fait l’objet de travaux de rénovation et d’amélioration pour le logement du berger : en 2018, le Département a consacré 320 000€ à la restauration du chalet, en lien avec l’AFP du Mont Salève.

La politique alpage du Département

La reconquête et la préservation de l’espace pastoral représentent de nombreux enjeux : fourragers, écologiques, cynégétiques, patrimoniaux et paysagers. L’alpage est l’un des 5 milieux prioritaires de la politique Départementale en faveur de la protection des Espaces Naturels Sensibles. L’intervention du Département vise d’abord à soutenir des programmes pluriannuels de reconquête des alpages (remise en état de zones délaissées). Elle vise aussi à favoriser le maintien ou l’installation pérenne des alpagistes, gage d’un bon entretien des espaces pastoraux en soutenant la conservation du chalet nécessaire à l’activité. L’aide départementale prend également en compte les travaux sur les chemins pastoraux, les aménagements pour l’ouverture au public de ces espaces, ainsi que la maîtrise foncière publique. Cette politique est conduite en partenariat avec la SEA, dont le Département est membre.

Depuis 1995, le Département a consacré 15,5M€ à la préservation des alpages et traité plus de 600 dossiers. En moyenne, depuis 2008, date du premier Schéma des ENS, 32 % des subventions ont été consacrées aux opérations de reconquêtes des espaces pastoraux, et 10% pour des équipements favorisant l’ouverture au public. Le Département soutient aussi les travaux sur les chalets nécessaires à la gestion conservatoire des alpages (41%), l’amélioration des abords, la gestion des effluents et de l’eau, et quelques remplacements de câbles, sans compter la voirie pastorale. En 2020, plus de 2,6M€ de subventions ont été attribués aux associations foncières pastorales et aux communes pour leurs programmes de travaux en alpage. 2021 s’annonce comme une année de très forts investissement, avec plus d’1,5 M€ de subventions déjà votées.

Exemples de travaux soutenus par le Département en 2021 :

• AFP de La Forclaz-La Baume, alpage de Tréchauffé : accueil du public (13 600 €)
• Praz-sur-Arly, alpage de Plan de l’Are : voirie pastorale (52 000 €)
• Nancy-sur-Cluses, alpage de Vormy : reconquête pastorale (31 800 €)

Le Département et la Société d’Économie Alpestre de la Haute-Savoie

Pour préserver et valoriser les alpages, la Société d’Économie Alpestre de la Haute-Savoie (SEA 74), association créée en 1927, est un partenaire quotidien du Département de la Haute-Savoie, dont la la Présidente, Fabienne Duliège, est également Conseillère départementale déléguée à la ruralité. Ses principales missions consistent à conseiller et orienter les éleveurs et les organisations professionnelles dans leurs activités liées au pastoralisme, à créer et gérer les associations foncières pastorales, et proposer un appui technique aux Groupements pastoraux. Elle apporte également son soutien aux différentes productions AOP de Haute-Savoie, ainsi qu’à la diversité génétique constituée par les différentes races d’animaux domestiques de montagne.

La réalisation d’études, de diagnostics et d’animations dans le domaine du pastoralisme, de la forêt et de la ressource en eau font aussi partie de ses missions.

Enfin, la SEA 74 engage de nombreuses actions de sensibilisation sur les thèmes du pastoralisme, de l'eau et de la biodiversité, et participe à nombreux événements tels que les Sorties nature proposées par le Département.

Dans le cadre de sa politique ENS, une convention pluriannuelle d’objectifs pour la période 2019-2021 a été passée avec la SEA74 en 2019. Celle-ci prévoit le versement d’une subvention annuelle du Département de 205 000 € pour l’année 2021. La nouvelle convention pour 2022-2024 a été signée ce jour.

Un dispositif d’aides mis en place via le Conseil Savoie Mont Blanc

Depuis 2018, les Départements de la Savoie et de la Haute-Savoie ont décidé d’aller encore plus loin dans le rapprochement de leur politique agricole au sein du Conseil Savoie Mont Blanc (CSMB) en mettant en œuvre via le CSMB une politique pastorale à l’échelle du territoire Savoie Mont Blanc, en concertation étroite avec les Sociétés d’Économie Alpestre de Savoie et de Haute-Savoie et la Chambre d’Agriculture Savoie Mont-Blanc. Cette politique a pour principal objectif de redynamiser les productions laitières en alpages et en montagnettes afin de renforcer la viabilité économique et l’attractivité de la production et de la transformation par la mise en place d’un dispositif d’aides directes économiques agricoles en estives pour soutenir les investissements.